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湖北省宜昌市长阳土家族自治县旅游产业发展规划（—年）拟解决的重点问题

（1）区位重识，清晰定位--根椐长阳区位及交通等基础的改善，可形成“宜昌后花园、恩施旅游前厅”，成为宜昌等城市的城郊游憩度假带的重要组成部分，也是宜恩一体化及鄂西峡谷旅游圈和鄂西生态文化旅游圈的重要节点；是中国中东部旅游文化旅游窗口，也是三峡地区的旅游度假胜地。主动对接周边优质景区，共同打造以恩施大峡谷—长阳清江画廊—张家界“武陵源”为顶点的旅游“金三角”。

(2)确定方向，主题发展--明确长阳今后旅游发展方向为休闲度假和文化体验游，按照休闲度假目的地的主题方向发展。

(3)拟定战略，模式引导--提出长阳县旅游总体发展战略--“悠闲长阳”，包括和谐长阳，品牌长阳，精致长阳(精品化发展)，人本长阳(生活化发展)，度假长阳，智慧长阳，开放长阳，联动长阳，多元长阳，平安长阳等。

(4)资源整合，明确功能--整合自然与人文，观光与休闲，旅游与文化，旅游与地产，旅游与新农村，旅游与城镇等多种资源，明确各类资源的功能，有效利用资源，发挥资源集合利用功效。(5)主题分区，项目支撑--优化布局，进行主题分区，功能互补，整体提升，实施旅游提质増效计划。在总体格局上，形成一心(县城龙舟坪镇)、一圈(县内旅游环线圈)、二轴(高坝洲——龙舟坪——清阳画廊一线；沪蓉高速沿线)、一带(清江画廊带)三区(榔坪山地养生旅游区，兰草谷康体运动旅游区、天柱山—方山旅游区)、七大旅游项目的“”格局；

(6)创新业态，产品先导--大力开发城市、乡村休闲度假游，温泉养生、山地养生为主的生态养生度假游，巴国故都文化游、土家风情文化游、红色旅游、文化与自然生态度假游，运动康体旅游等产品。

（7）树立品牌，形象驱动--擦亮亮点，突出卖点，立足“清江水、土家源”的基础，突出生态长阳、清江画廊、休闲度假、养生康体.以及巴国之旅、土家族之根、文化探究、乡村体验等特点，打造长阳生态休闲度假新天地及三峡与鄂西生态文化新高地，塑造中国中部山地休闲度假

天堂。

（8）基础先行，要素优化。

（9）政府主导，建战略支柱。

（10）区域联动，做强做大。

（11）组合政策，综合发展：建立和强化旅游产业领导小组，设立旅游产业发展联席会议，定期研究旅游产业政策，协调解决旅游发展中的重大事项，设各职能部门牵头的分会议协调机制，做好旅游项目规划，向国家、省市和县级等相关部门申报旅游专项资金，加大专项资金投入力度，申请国家文化和自然遗产地保护专项资金。另外可联合交通、文物、林业、环保、经贸、水利等有关部门，将相关资金或专项资金直接或者间接的用于旅游开发项目，以保证旅游项目的资金支持。充分利用新农村建设、生态环境保护、交通、文化、体育、文物、园林、水利水务、农业等的建设项目和资金，使之与旅游产业发展相融洽、相协调，使之真正体现“旅游带百业，百业促旅游”的局面。如结合现有土地政策，推进旅游用地体制改革等，合理安排旅游产业用地，根据土地利用总体规划和年度规划，按照旅游项目建设分期规划，实施旅游项目土地征用一次审批，分期实施的制度。对于已经取得旅游项目建设用地使用权的，可以依法转让、出租、抵押；对于集体用地建设旅游项目的，着力完善土地补偿制度，探索农村集体用地使用权进入旅游市场的途径。完善土地管理机制、风险防范机制，保障重大旅游建设项目的用地供应，加强政府对于旅创新土地管理方式，推进旅游用地体制的改革和创新。

（12）争创示范，提质増效：争创国家级旅游度假区，旅游扶贫示范区，低碳旅游示范区和国家AAAAA级景区等，实施“一计划八大工程”即：旅游提质增效计划；八大工程：旅游度假基地工程，生态康体工程（养生运动），民族文化旅游工程（含民族文化生态村），特色旅游村镇工程，旅游企业建设工程，旅游品牌建设工程，旅游市场开拓工程，旅游产业集群工程等，提质增效，创新旅游发展局面。